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Este plan de acción se articula en torno a tres líneas de actuación: la creación de un entorno más seguro para los menores, fundamentalmente mediante la puesta en pie de una red europea de "líneas directas'' y el fomento de la autorregulación y códigos de conducta; la elaboración de sistemas de filtrado y clasificación de los contenidos, y el desarrollo de actividades de sensibilización. Se han promovido iniciativas de diversa naturaleza para ayudar al cumplimiento de estos objetivos. Y en torno a todo ello se ha suscitado un multifacético debate social que nos ha colocado lejos de un deseable consenso en torno a estas cuestiones. En todo caso, para tener una comprensión adecuada de los riesgos con que pueden enfrentarse los menores en el ciberespacio, debemos distinguir entre diversos tipos: Contenidos inadecuados. Los menores pueden encontrar con relativa facilidad contenidos pornográficos, violentos, racistas, extremistas, sectas, materiales relacionados con las drogas y mensajes con todo tipo de engaños y fraudes. Con frecuencia, se ha argumentado que no es tan fácil como se cree "toparse'' con este tipo de contenidos. De hecho, muchos de los contenidos pornográficos requieren, para acceder a ellos, la presentación de números de tarjetas de crédito. Pero no conviene exagerar en un extremo ni en el otro. La oferta de pornografía es muy abundante y las invitaciones por correo electrónico, también. Una búsqueda en un motor de búsqueda sobre, por ejemplo, animales u otros temas inocuos puede incluir en sus resultados sitios pornográficos con gran facilidad. Lo mismo puede suceder con cultos satánicos, sectas y demás. Abuso físico. Más improbable, pero nunca imposible, es que el menor se encuentre con invitaciones, particularmente en salas de chat, a encuentros reales con personas desconocidas. La ingenuidad de los chicos y chicas puede jugar, en este caso, desagradables sorpresas. Acoso y hostigamiento. A través del correo electrónico, foros de discusión y salas de chat, los niños y adolescentes pueden verse sometidos a mensajes persistentes que les hostiguen y acosen, cuyo desenlace puede ser imprevisible. Información personal. La ingenuidad de los chicos y chicas les convierte, con cierta facilidad, en presa fácil para la obtención de ciertos tipos de informaciones personales sobre él y su familia. Estas informaciones pueden ponerles en riesgo y ser utilizadas para fines insospechados. Soluciones insatisfactorias. Estados Unidos ha sido, hasta el momento, el país que más se ha comprometido en este esfuerzo de protección de la infancia en Internet. Pero las soluciones que ha ensayado no han conseguido ese consenso del que hablaba antes.
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